作为国际电子商务中心城市和“新零售”策源地，杭州将在全国率先建成“新零售示范城市”。近日，杭州市政府网站发布《关于推进新零售发展（2018-2022）若干意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），将推进实体商贸零售行业的新零售转型。

在加大新零售业态政策扶持方面，《意见》还提出，杭州市本级每年将安排一亿元新零售发展资金，主要用于传统商贸零售企业的新零售提升改造，以及线上龙头企业与传统商贸零售企业的合作项目。

新零售是以信息技术为驱动，以消费者体验为核心，以大数据技术重构人、货、场关系的泛零售商业模式。2016年10月，总部位于杭州的阿里巴巴集团董事局主席马云在“云栖大会”上演讲时称，未来30年社会发展将出现5个新趋势——新零售、新制造、新金融、新技术、新资源，冲击各行各业。目前，杭州新零售发展的主要形态包括电商平台自营线下零售实体、传统零售实体改造升级、电商平台与传统零售企业联合改造现有业态等。

值得注意的是，杭州新一轮发力新零售，是为贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》（国办发〔2016〕78号）等文件精神，加快推进杭州新零售发展，促进杭州市扩内需促消费。《意见》指出，要主动适应新零售发展趋势，引进新业态、汇聚奢侈品、展示老字号、拓展新消费，引领消费升级。

根据《意见》，杭州将鼓励和推动百货商场、大型超市、商业综合体、餐饮服务企业、社区便利店等实体商贸零售企业运用互联网、大数据、人工智能等改造业务流程。到2020年，力争推进80%的百货商场、大型综合类超市建成电子标签、智能收银系统、线上会员系统，有条件的建立线上交易平台，开展一定半径的配送服务、异地客户快递服务；推进5条以上商业特色街和5个以上商业综合体建成智能商圈，商圈内60%的商户建成智能收银和后台数字化管理系统；70%规模以上的餐饮企业建立智能点菜、智能收银和后台管理系统；鼓励30家以上老字号企业改造门店，开展新零售相关业务。

同时，推进建立24小时无人值守货柜、无人便利店；通过门店体验、线上下单、就近配送，提高智能体验超市的社区覆盖比例；探索推进在居住人口5000人以上的新建小区建设智能生鲜投递柜，承接连锁超市、生鲜超市、菜场的订单派送业务。

在优化新零售业态规划布局方面，《意见》还提出主城区各连锁超市和生鲜超市要以3公里为服务半径，为线上订单提供30分钟送达服务；居住小区周边的社区小店以300米为服务半径，实现新零售对居民日常消费的全覆盖。

数据显示，新零售为杭州经济增添了新动力。2017年，杭州人在天猫“双11”花了57.8亿元。2018年，随着盒马、银泰、口碑和饿了么等阿里巴巴生态在线上线下全面集结，双线消费全面升维天猫“双11”，作为最有竞争力的新零售之城，杭州消费纪录亦达至新高度，超过69亿元，新零售消费力稳居全国第三。

天猫“双11”期间，杭州“新零售十景一日游”火了，吸引上海、苏州等地游客纷纷前来参观。从老字号知味观的新零售智慧门店，到未来景区、未来书店、未来酒店等一系列传统行业数字化改造后的未来感，给实体业态注入勃勃生机。这也说明，阿里巴巴商业操作系统释正促进数字化向实体零售、餐饮、旅游等领域进一步延伸。

不可否认，2018年是阿里巴巴“新零售之城元年”。年初，广州市《政府工作报告》中明确提出，发展壮大大数据、云计算、跨境电商、新零售等新技术新产业新业态新模式。福州在年初的两会中，更要将福州打造成新零售之都。上海宣布打响“上海购物”的八项工程，其中第一项就是发展新零售促进新消费。4月26日起，西安率先宣布启动新零售之城建设，一个月内，国内一线、新一线城市纷纷加入。年中，各大城市陆续发布经济半年报，上海、广州、杭州等均点名新零售帮助城市经济发展。今年天猫“双11”，全国400个城市、12个新零售理想城市的100个重点商圈加入“双11”线下联欢。

杭州新一轮有规划、成体系地推动城市新零售发展，有望使阿里巴巴商业操作系统在杭州率先跑通，为城市数字化转型提供基础设施智能化、产业发展数字化、公共服务普惠化、社会治理精细化、政府决策科学化的“杭州方案”。