蒋正华，人口学家，农工民主党中央主席。曾任第七届、第八届全国政协委员，第九届全国人大常委会副委员长，国家计划生育委员会副主任。八十年代初起，蒋正华先生以系统工程、自动控制理论和电子计算机应用技术为基础，开始技术人口学的研究，编制的中国模型生命表填补了国际研究的空白，并先后从事了中国人口发展预测分析、中国人口就业与消费等多项研究工作，成为中国技术人口学科带头人之一。两次获国家科技进步一等奖，多次获国家科技进步奖、省部级科技成果奖。 曾被授予国家级有突出贡献的中青年专家、陕西省劳动模范、全国先进工作者称号。1981年获印度国际人口科学院金质奖章。还曾获英国剑桥国际传记中心授予的“二十一世纪贡献奖”。1993年，被载入美国传记研究所出版的《当代国际名人录》和英国国际传记中心出版的《国际知识分子名人录》。还曾当选为1992—1993年度“国际杰出人物”。

抓住实施“千企千镇工程”机遇  推动全国智慧康养特色小镇建设

2016年10月31日，国家发改委发布《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》，明确了特色小镇建设必须坚持创新探索、因地制宜、产业建镇、以人为本、市场主导的原则。同年12月，国家发改委发布了《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小(城)镇建设的通知》，根据“政府引导、企业主体、市场化运作”的新型小(城)镇创建模式，搭建小(城)镇与企业主体有效对接平台，引导社会资本参与美丽特色小(城)镇建设，促进镇企融合发展、共同成长。按照《通知》的要求，国家发改委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进会于今年初在人民大会堂联合主办了“千企千镇工程”的启动仪式。

《通知》出台整一年，我来参加“全国中医药健康养老服务发展战略研讨会”和“千企千镇工程”进咸宁项目启动仪式。看到，在国家中医药管理局和全国老龄委办公室的指导下，相关政府部门的同志、企事业单位专家学者汇聚咸宁，利用自有优势资源共商智慧康养特色小镇建设，共议中医药健康养老服务发展，共谋康养结合、产融结合为主题的学术研讨会，这是为“千企千镇工程”又增添了生力军，真是可喜可贺！

正值党的十九大胜利闭幕之时，又逢久久重阳节到来之际，在这里，首先预祝研讨会取得圆满成功！“千企千镇工程”进咸宁活动圆满成功！

今天，“2017全国中医药健康养老服务发展战略研讨会”在这里召开，我从研讨会的角度谈几点看法，供大家参考。

首先，中医药发展是弘扬传统优秀文化的根本体现。从我国中医药发展历程来看，中医药研究和使用在我国已经有数千年的历史, 是中华民族的一大财富。突出中医药的优势特色，继承与创新相结合，充分利用现代科技，加强中医原创理论创新及中医药的现代传承研究，加快中医四诊客观化、中医“治未病”、中药材生态种植、中药复方精准用药等关键技术突破，制定一批中医药防治重大疾病和疑难疾病的临床方案，开发一批中医药健康产品，提升中医药国际科技合作层次，加快中医药服务的现代化提升和中医药大健康产业的发展势在必行。

其次，中医药健康养老服务发展是积极应对老龄化社会到来的一剂良方。中医药产业发展与健康养老服务相结合，具备百姓基础，具有广阔的市场发展空间。关键是，中医药学是宝贵的中国传统文化，是中国科学的代表形式之一。对中医药学的正确认识及其发展思路的研究，需要以中医药哲学的研究作为基础。要对中国传统文化之所以能产生中医药学的哲学思想进行发掘，进而研究中医药学的科学性。如何充分发挥中医的整体观、辨证施治，治未病等核心思想为养老服务发展提供新模式、新方法。不只是单纯从技术方面研究，更重要的是树立中医药文化理论思想为广大人民群众建立国人修身养性的思维模式。

再次，我们谈谈智慧康养特色小镇的核心内容。我认为中医药应抓住实施“千企千镇工程”机遇来积极推动智慧康养特色小镇的全面建设。我谈智慧康养小镇建设的五个原则，请参考。

一是，树立以人为本的新型城镇化理念的原则

我们必须深入研究我国新型城镇化发展路径和发展模式。特色小城镇的作用是什么？就是绿色、生态、宜居、宜业的生产和生活空间！特色小城镇大多地处城乡结合部，是城市和乡村之间的过渡带，是人与自然和谐共处的重要屏障，如果我们仍然延续以前“重发展、轻保护”的老路子，“城市病”还将继续蔓延，这与我们建设美丽特色小城镇的目标显然是背道而驰的。所以，树立以人为本的新型城镇化建设理念是第一原则。

二是，高度重视文化传承的原则

中央城镇化工作会议提出，要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。结构、布局、建筑等文化传统和符号，承载着民族记忆，是一个民族文化的重要组成部分，是人们感受和传承民族文化的必要环境。我相信，中医药传统精髓文化植入我国新型城镇化和特色小城镇建设将站在新起点，取得新进展。

三是，倡导老年友好城市建设的原则

人口老龄化和城市化是两大全球化趋势。随着城市发展，六十岁以上人口的比例在增加，到2050年，60岁以上老人将占全世界人口五分之一。老年人对于他们的家庭、社区和经济都是一种资源，支持着我们的生活环境。促进城市向老年友好型发展，以充分发掘老年人的潜能，促进人类社会更加和谐是新型城镇化和特色小城镇建设的重要原则。2006年国际卫生组织就提出倡导全球关爱老年人和建设老年友好型城市。据我所知，咸宁项目在全国老龄委办公室的指导下，建设老年友好型智慧健康生活圈的示范工程，并将在未来十年推广到全国建设九大生活圈81个互通互联，智能管理，智慧服务，可覆盖千万老年人的智慧康养项目。我也希望城促会相关部门积极沟通与合作，与“千企千镇工程”共同发展。

四是，因地制宜突出特色的原则。

不少小城镇在产业发展思路上，总希望各行各业齐头并进，搞“全能镇”。“全能”的结果就是没有产业特色的“空镇”。对小城镇来说，杂而多的产业发展既不利于突出本地的产业特色，也容易引发产业的同质化竞争。小城镇的产业发展，必须突出特色，形成比较优势，实施差别化竞争策略。实践证明，具有地方特色并能充分发挥资源优势的小城镇具有极强的后发优势。在国家中医药管理局指导下的中医药文化康养小镇建设，我相信，咸宁项目会是一个突出中国特色，传承中国文化的小镇项目。

五是，实现公共资源配置均等化的原则。

公共资源不足、行政等级化的公共资源配置机制，是制约小城镇发展的两个主要因素。行政等级化的公共资源配置机制主要表现为：公共服务资源按行政级别配置,而不是按人口规模配置；土地指标集中于行政级别高的城市,中小城镇用地指标紧缺；公共财政资源不断向行政级别高的城市集中。实现公共资源配置均等化的关键在于体制机制创新，要进一步减少行政对公共资源分配的干预，要深入财税体制和行政区划体制改革，要推进公共资源配置市场化改革。

同志们，展望2018年，我们满怀信心！

党的十九大胜利闭幕，在以习近平为核心的党中央领导下，我国新型城镇化和特色小城镇建设将站在新起点，取得新进展。我们一定要牢固树立政治意识、大局意识，核心意识、看齐意识，稳步实施“千企千镇工程”。努力把“千企千镇工程”打造成民心工程和品牌工程，让“千企千镇工程”载入我国新型城镇化和特色小城镇建设的光辉史册！

最后，再次预祝“2017全国中医药健康养老服务发展战略研讨会”圆满成功！

预祝“千企千镇工程”进咸宁活动圆满成功！

谢谢大家！