田园综合体该如何规划建设

来源:互联网 时间:2019-07-09 作者:未知

 田园综合体的概念随2017年中央一号文件发布在国内流行,不少专家认为这是加快农业供给侧改革,实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的新模式。早在2012年底的时候,我国就有8.5万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动,休闲农业与乡村旅游经营主体达到170万家,其中农家乐150万家,从业人员2800万,占全国农村劳动力的6.9%,年接待游客8亿人次,实现营业收入超过2400亿元。中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一,并彰显出广阔的发展前景。这一概念非空穴来风,在世界各地亦有成功先例。田园综合体模式,集生产、生活与生态融为一体,在经营上结合了农业产销和休闲服务等,并具有经济、社会、教育、环保、游憩、文化传承等多方面的功能。各国根据自身情况不同,也衍生出不同的特色和形态。

田园综合体是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式,创新城乡发展,形成产业变革、带来社会发展,重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。
田园综合体经济技术原理,就是以企业和地方合作的方式,在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。
1.首先企业化承接农业。企业承接农业,就可以避免实力弱小的农户的短期导向行为,可以做中长期产业规划,以农业产业园区发展的方法提升农业产业,尤其是发展现代农业,形成当地社会的基础性产业;
2.规划打造新兴驱动性产业——综合旅游业,也可称之为文旅产业,促进社会经济产生大的发展;
3.在基础产业和新兴驱动性产业起来后,当地的社会经济活动就会发生大的改变,该地区就可以开展人居环境建设,为原住民、新住民、游客这三类人群,营造新型乡村、小镇,形成社区群落。所以也可以这样描述,田园综合体最终形成的是一个新的社会、新的社区。
综上,田园综合体就是农业+文旅+地产的综合发展模式。
对比特色小镇与田园综合体:政府发文特色小镇须“降温”,且目前全国布局超5000个,开发竞争大;而国家正全方位支持田园综合体,仅蓝城、碧桂园、万科、华润等少数龙头企业布局,投资空间大。就目前而言,田园综合体处于无标准、无品牌、无模式的探索阶段,正是企业战略转型的机会点,企业应抢占先机,向田园综合体运营商、内容提供商、全产业链农业发展商、“田园+”新业态品牌商等转型。
在田园综合体的规划和建设的过程中,不仅仅是简单的发展产业,也需要考虑以下几个方面的问题。
一、功能定位准确
一个田园综合体首先要找准自己的定位,结合自身的优势产业和特色产业,因地制宜的发展,同时也需要找准自己发展的方向,以农业为核心,发展相关的旅游业和地产业。
二、区位及基础条件较优
区位因素对田园综合体很重要,农业发展需要好的自然地理环境,旅游业发展也需要好的区位条件。发展田园综合体,对当地的基础设施要求较高,当地管道的铺设、道路的修建都是影响田园综合体发展的重要条件。区位和交通条件好、基础设施好的地区,才能吸引到游客,同时也能负荷更多的游客。
三、政策支持显著
政策上的支持和引导、资金和人力的支持、土地所有权和产权的界定以及划分,还有拍卖所需的土地的优惠政策,这些都离不开政府的有力支持。同时基础设施的建设又需要政府的支持和投入,所以建设田园综合体也需要考虑到政府的因素,当地政府支持力度非常重要。田园综合体的规划也需要分析政府能投入的力度、基础设施建设的周期和投资回报周期。
四、商业模式优秀
设计一个良好的商业模式也很重要,田园综合体作为一种农村经济的新型发展方式,投资建设的过程中,需要明确投资和融资的机制,如何融资、如何投资都是规划环节中需要着重考虑的部分。要确保资金切实的用到田园综合体的建设上去。同时也要设计好盈利模式,以便更好的筹资和融资。
不能以房地产为核心,否则开发商通过房地产的小部分利润补贴农业的亏空,从而获取廉价的住宅用地,房地产项目销售完成之后,开发商便无后续建设的动力,也难以长期保持一个精品项目,最后仅仅让房地产商利益最大化。农业和旅游业就变成了开发商的噱头,最后不了了之。优秀的商业模式,是一个良性的、协同发展的模式。
五、对农业有显著的带动作用
建设田园综合体,如果商业模式设计合理,其他的基础设施相继跟进,有了政府支持下的网管铺设,就能带动农村和农民的发展和消费人群的增加。他不仅能更大程度上的开发利用农村的资源,对农业转型提供帮助,提高农业的附加值和农民的生活水平。也能带动周边的发展,对周边的发展有促进的作用。
六、生态环境友好
田园综合体的发展离不开当地生态环境的支持。田园综合体中的旅游板块对环境要求较高,环境好的地方才能吸引到游客。所以不仅事前考察评估的环节需要考虑到环境的优劣,建设中和以后的维护中也需要保护环境,建设生态友好的旅游景点和社区。规划合理的网管铺设也是对生态的保护。
总的来说,田园综合体的打造是一个系统性的工程。它并不是一个很简单的农业旅游项目,更不是农业房地产项目,而是一个环环相扣、互相协同的模式。目前中国整个社会对这种运作模式都有很大的需求,这也凸显了对这方面商业模式分析、产业链整合、运作方式研究等顶层架构设计的专业性和稀缺性。
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