特色小镇的五大误区是指哪些?其信息化建设又包括什么内容?

来源:互联网 时间:2019-05-13 作者:未知

 纵观目前火热的特色小镇建设从国家到企业,从地方政府到投资大鳄都在挖空心思让特色小镇“特”起来,努力让特色小镇成为当地的代表性产业,从文旅类到产业类再到创业新型,无数特色小镇拔地而起。但是目前特色小镇遇到诸多问题,例如信息化建设就是其中一项。到底特色小镇的信息化建设该如何进行。信息化是一个非常宽泛的概念,但一切都离不开互联网和大数据,无论从管理到运营再到小镇监管都需要数据的支持。

我国目前特色小镇建设存在三大问题:
一是精品原创内容少,定位同质化严重;
二是产业联动少,持续发展难;
三是实现产品开发与文化创意的结合少,资源利用率不高。
具体内容:
采用最新实时数据库系统架构,建设安全、可靠、稳定的生产实时运行监管和分析平台;
通过信息系统的建设,吸收先进的管理思想,优化管理业务流程,实现高效规范的智能景区管理;
以统一数据中心为基础,实现景区运营信息、管理信息一体化,业务操作的流程化,决策支持的科学化;
具备持续改进和开放式体系结构,满足系统与运营相关的其他业务系统如票务系统、微信客户端等的接口要求;
 
建设特色小镇的核心是“特色”两字,既包括特色景观,更重要的是特色产业。需要有精准的产业定位,以一镇一业为目标,突出并围绕当地特色产业加大投入,实现产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集,特色小镇的规划建设必须结合产业规划统筹考虑,这样才能有望保持小镇持久的繁荣。
在运营过程中,合理的运营模式对于特色小镇的建设能否顺利开展、充分体现“特色”的关键环节。吴原认为,相对于政府传统项目开发模式及公共融资方式,特色小镇项目的PPP模式可以提高公共财政使用效率,既让地方政府减少财政投入,发挥“四两拨千斤”的杠杆作用,进一步加快新型城镇化建设,又可以实现政府与企业互利共赢。合理的PPP模式可以平衡政府与企业双方的权责利,风险共担、收益共享的机制既能维护地方利益,也能最大限度满足私人资本的诉求。同时很多PPP项目通过引进国际知名建设、管理机构,带来先进的管理经验,有利于提高公共服务的质量。
 
五大误区
 
误区一:特色小镇=特色镇
特色小镇不是行政区划单元上的“镇”,也不同于产业园区、风景区的“区”,而是位于城市周边、相对独立于市区,具有明确产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能的重要功能平台。特色镇是一个行政区域的概念,以某种主体功能为特色,或有产业特色,或有交通功能特色,或有人文自然风光特色等的全域范围,由居民社区和村庄构成,按照政府组织架构体系来管理的行政区域。
 
 
误区二:特色小镇=新城建设
发展特色小镇不是建新城,不能用建新城的思路和模式来规划建设特色小镇。首先特色小镇规模不大,不是追求规模效应,扩张效应,而是追求集聚效应,紧凑效应;其次特色小镇不是土地财政的载体,而是创新创业的空间,是新产业、新动能的引擎;再次,特色小镇追求的是提升全要素生产率,提高发展质量和效益;最后特色小镇要走产城融合的发展道路。
 
 
误区三:特色小镇=园区建设
特色小镇不是产业园区建设,特色小镇离不开特色产业,但又不是单纯的以工业制造业为主的园区开发。特色小镇的产业特色体现在三个方面,一是以工业4.0为引领,以2.5产业或战略性新兴产业、第三产业为主,重点在于研发设计;二是以传统产业转型升级为主,从加工制造向设计、品牌、展示转变,重点在于营销服务;三是以休闲度假旅游为主,满足市民短期、重复、特色需求,重点在于休闲服务。另外特色小镇的社区功能是其与园区开发的重要区别。
 
 
误区四:特色小镇=景区开发
以旅游功能为主导的特色小镇可以发展成为景区,有些历史人文古镇,自然风光优美的小镇也兼具特色小镇的文旅功能。从这个角度而言,特色小镇和景区开发有共同之处,但又不同于传统景区开发模式。特色小镇在旅游客源市场上,更强调满足周边大城市中高收入人群特定需求;在旅游活动上,更强调体验和参与;在旅游发展目标上,更强调目的地和集散地;在旅游功能开发上,更突出互融互动。
 
 
误区五:特色小镇=美丽乡村
特色小镇离不开乡村本底,但与乡村有着本质的不同,体现在一是形态不一样,二是功能不一样。特色小镇集聚了大量资本、技术、人才等各类高端要素,是既有乡村本地特征又融入高新技术和特色人才的区域经济发展单元,需要探索利益主体多元、公众参与的现代社会治理体系。美丽乡村更多的是强调乡村发展的一、二、三产业融合作为产业支撑,依靠本村村民的自治管理,管理和保护好乡村生态环境等。
 
特色小镇的建设,耗时、耗力、耗钱,其建设的成败,直接影响小镇的发展步伐和群众的生活状态,关系重大,必须着眼城镇化、一体化要求,统筹思维,系统设计。从小镇的功能定位、分布、产业发展方向到具体的数量、规模,从特色小镇建筑风格、功能设计、配套设施到文化挖掘,“特色”打造,从筑巢引凤到招商引资,从规划建设到管理服务,从小镇与城乡统筹发展的关系到与人民群众的切身利益之间的关系,都要系统思考,系统设计,以充分体现服务于特色小镇建设和改善人民群众生活的宗旨。
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