五大原则规避风险,特色小镇建设应该这样做!

来源:唯美乡村 时间:2019-04-30 作者:xujian

 

中国特色小镇是指国家发展改革委、财政部以及住建部决定在全国范围开展特色小镇培育工作,计划到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设。

 

特色小镇发源于浙江,2014年在杭州云栖小镇首次被提及,后2016年住建部等三部委力推,这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式,是供给侧改革的浙江实践。

 

特色小镇是在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索和成功实践。去年底,省政府印发了《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》,确定了江苏特色小镇发展的总体要求、发展目标、创建路径和工作机制。

 

明确江苏特色小镇坚持用“非镇非区”的新理念,用“宽进严出”的创建制,用生产、生活、生态“三生融合”;产、城、人、文“四位一体”的新模式,加快培育创建一批能够彰显我省产业特色、凸显苏派人文底蕴、引领区域创新发展的江苏特色小镇。截止2018年2月,全国两批特色小镇试点403个,加上各地方创建的省级特色小镇,数量超过2000多个。

 

特色小镇的成功案例不在少数,但同时也有很多失败的案例,失败的原因无非是产业不清晰、定位雷同、重形式不重内容、泛房地产化等。除了依靠国家及地方政策指导和纠偏之外,在特色小镇的建设过程中,还应遵循五大原则来解决问题规避风险。

 

1、必须有合格的投资运营主体,要发挥市场主体的配置作用。合格的投资运营主体是特色小镇建设的大前提,没有合格的投资运营主体,政府不会盲目立项,更不会给予投资扶持。另外,在特色小镇建设中,要充分调动市场主体的积极性,探索特色小镇的多元化投资经营模式,并允许社会资本参与特色小镇建设,实现政府、居民和企业的共赢。

 

2、合理选取项目所在地,保护当地生态环境和人文资源。特色小镇选址关系到所在地是否有独特的自然环境、人文资源来发展一些当地优势产业;项目所在地的选取还关系到特色小镇的可达性,而可达性在很大程度上决定了小镇的获客能力。此外,在特色小镇的建设和运营中,应当注重当地生态环境和人文资源的保护与传承。

 

3、把握产业特色,注重功能的有机叠加和协同效应。特色小镇建设要以三产融合为核心,发展特色产业。在进行产业发展或者产业植入时,要与当地资源结构和空间商业环境相吻合,而在三产融合中,要注重功能的有机叠加,即实现“1+1>2”的协同效应,从而实现深度融合。

 

4、做好前期研究,设计可落地的“消费链”。很多特色小镇在建设之前没有进行充分的研究,缺乏消费链设计和消费环境营造,只依靠个人喜好进行单体设计的占比很高,而各单体设计之间又缺乏融合度,因此,在项目之初就要进行充分的研究,结合消费者需求结构形成合理的消费链规划设计。

 

5、顺势而为,深化改革创新。特色小镇当前是国家着力推进的改革创新实验平台,获得了国家和地方的政策支持,在此基础上,特色小镇建设应当进一步构建政府、社会资本和居民的长期共赢机制平台,从而有助于加快特色小镇的建设步伐,提升特色小镇的建设质量,取得事半功倍的效果。

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