提升城市商业竞争力

来源: 时间:2008-04-30 作者:

  有这么几个方面,谈一下自己一些思考的问题。第一,城市化是今后较长时间内中国经济增长的动力之一。我们谈城市化谈什么呢?实际上我们现在最为关心的是中国二十一世纪前十年,二十世纪一的前二十年,全面实现小康社会过程中经济增长的动力是什么?到 2020 年的时候, GDP 比 2000 年翻二番,如果说现在是一万亿美元的话,那时就是四十万亿美元左右了。达到这样的程度,那什么是我们的增长动力呢?这些年大家一直在讨论,讨论了很多,比如说工业化、全球化产业结构调整和制造业向中国转移的问题,我个人认为城市化是今后比较长时间之内中国经济增长的动力之一。改革开放以来,中国城市化的进程大体上做一个简单的回顾。

  八十年代,城市化并没有提到改革开放主要议程上来,当时讨论还是在计划多一点还是市场多一些。八十年代以经济特区和沿海开放城市的率先发展,城市化已经初显端倪,城市化已经显示出非常大的作用,但是总体来说,在全国还没有提城市化,而且对经济增长带来的作用还不是很明显。从九十年代初期开始,以浦东开发为主要特征,带来了新一轮的城市开发,我们看现在浦东发展非常快,几乎新建了一个上海,而且以浦东发展为龙头,带动了长三角的发展。从九十年代初期开始,城市化对整个经济发展的带动作用就非常强了。当然了,在 95 年之前还看不到城市化的很大作用。但是从 96 年之后,全国城市化如火如荼的发展起来了,一些大的城市,象北京、上海、南京、杭州等城市,还包括一些省会城市和副省级的城市,杭州原来以西湖为中心,现在以钱塘江为中心,将萧山和余杭划进来了,城市的功能在大幅度的聚集。北京将很多县变为区了,整个城市的外延发展非常的快,我们可以看到 95 年之后,整个城市化的发展,确实是非常快的。上午王一鸣院长说了,用了 6 年的时候,城市化增长了 9% ,还有专家预计,今后的十年,可能每年还将以一个百分点的速度,城市化发展。

  中国的城市化确实是我们整个经济发展过程中一个不可忽视的力量,当然工业化、全球化、市场化都很重要,但是城市化的作用越来越凸现出来了。我们要问一个问题了,为什么在 95 之后城市化的问题,这样凸现出来了呢,如果说十年前二十年前,我们说城市化是不是合适呢,我觉得我们现在来谈城市化,以及作为经济增长的动力,是因为有客观原因,如果说十年前或者二十年前谈中国的城市化,还不符合中国的实际,什么原因呢?我觉得有这么几个方面。

  我们经过 25 年,大约 1/4 世纪的改革和开放,中国已经进入了一个新阶段,在这样的阶段上,城市化的发展可以从几个方面带动经济的增长。第一,城市化会突出解决我国面临一系列的重大战略难题,城市化是基本出路之一。我们面临什么样的难题?实际上十五届三中全会、十六大十六届三会全会都谈到了,突出的问题比如说扩大就业的问题、产业结构升级和调整的问题、扩大开放完善基础设施的建设、提高企业的国际竞争力、适应居民消费快速升级的需要,以及可持续发展等等方面,解决这些战略性的问题,都需要城市化进程的向前推进。

  第二,城市化带动了大规模的基础设施建设,现在有人说我们到了新的重化工业阶段,看固定资产的投资 2004 的一季度,城市的固定资产投资高达 48% 左右,为什么今年上半年提出宏观调控,就是因为固定资产投资增长过快。有专家分析过快的投资有大一半投资在基础设施方面,尽管有局部过热的问题,但是看我国这么几年以来的基础设施,从来没有象现在这样投入这么大,产生这么大现实的利用率,将为长远的经济发展打下基础,所以有人说现在投资效率比较低,但是有专家说大量的基础设施投入下去,不会马上取得效益,但是在十年二十年中发挥作用,基础设施是长期起作用的。看国外发达国家的发展,我们可以看到没有基础设施一段时间的大投资,维持经济长期增长是不可能的。我们想这些年来城市化解决了基础设施的建设问题,也为我国中长期的经济增长打下非常好的基础。

  第三,城市化实际上是区域扩大开放的窗口,是区域资源加入全球化竞争的门户。我们参加到经济全球化靠什么,很大程度靠城市把资源集中起来,特别是区域资源的集中,现在大家都愿意谈珠三角、长三角、环渤海,现在还有东北和西部开发的概念,什么意思呢?很多城市实际上起到区域发展门户的作用,特别是把整个区域的资源汇集起来,把很多优势集中起来,城市的带动作用非常大。

  第四,城市化的建设,使更多的人进入城市,创造出更多的城市消费群体,城市的聚集作用和带动作用是非常明显的。这些年来城市化的发展,大量的人涌入城市,成为市民,大家说解决三农问题,其中最重要的是把一些农民变成非农民,变成能够有就业、有消费的群体,实际上这几年城市化的过程,这一点也是很明显的。而且城市化过程中,带动了第三产业和现代商业以及服务业的发展,一个国家发展阶段,就看商业、服务业特别是现代服务业的水平,我们国家这些年城市化的过程中,伴随着第三产业和服务业的发展。第三产业的发展,是整个城市化过程中非常亮丽的风景。

  第五,带动区域经济的发展,我刚才说了城市化为契机,带动了区域的发展,长三角象上海、南京,包括象宁波这样副省级的城市,还有杭州等等,这些城市的发展带动了整个长三角经济地区的发展,当然还有象昆山、苏州等等这些地区。珠三角更加明显了,是一个城市群的概念,还有环渤海也是这样,以北京、天津为特大直辖市,带动了环渤海的经济发展。所以城市的发展对于带动区域经济的发展特别明显。除了经济发达地区之外,还有西南,象成都、重庆、昆明,包括贵州,都发展的非常快,带动了西部的发展。别看西南是西部发展,但是商业发展和购买力水平不低,国际上顶尖级的商业公司都到那里投资了,还有象西安、兰州、厦门、福州等等城市的发展,带动区域的发展非常明显。今后的若干年,比较中长期的时间内,我个人认为城市化仍然是我国经济增长的主要动力之一,这一点是毫无疑问的。

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