改革开放至今,农业依然是我国国民经济发展的基础,尤其是对于承接城市和拉动农村发展的特色小镇来说,农业生产、农产品加工、农业科技、农业服务、休闲农业必将发挥重要作用。我国农业开始从传统的农业大镇转向休闲农业特色小镇发展,逐渐形成了集农业、休闲、生态、旅游、消费等一体的产业集群，农业特色小镇正是将多种形态的产业集中于一体的产业形态，是推动小城镇发展的重要手段。我国经济发展中，产业需要实现转型升级，经济新常态下需要贯彻供给侧改革，而农业特色小镇是实现这些的重要途径之一。加之乡村振兴战略的提出，三农问题成为发展的重中之重，农业特色小镇对接政策，势必在新一轮特色小镇建设中成为热点。

 

什么是农业特色小镇

 

农业特色小镇是指依赖农业特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造具有明确的农业产业定位、农业文化内涵、农业旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。它是通过现代农业+城镇，构建产城一体，农旅双链，区域融合发展的农旅综合体，是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式，是按城乡统筹，农业农村一体，以特色小镇为统领，以农业产业的规模化、特色化，科技、文化路径为支撑，以农业休闲旅游方式经济模式为内涵，打造成的新型城镇化典范。

特色小镇的核心就是产业，而产业也要做到有特色才能支撑特色小镇的发展，但单纯为了特色而创造特色便脱离了政策的初衷，农业特色小镇是在遵循政策的前提下，利用自身优质的农业资源打造的特色发展道路。

 

特色小镇规划是一项综合性规划，在充分提炼当地特色的基础上，需要叠加产业规划、历史文化及自然资源特点挖掘、基础设施规划、人居环境及景观设计、体制机制创新、小镇运营管理等诸多内容。

 

农业型特色小镇在规划中，主要有以下七个要点

 

选址

 

农业型特色小镇的选址，直接决定了小镇的“特色”所在。通常需要具备以下条件：

一是位于城市周边。具有与城市物质流、信息流、交通流相互沟通的便利条件；

二是农业相对发达的地区，有相对充足的土地可利用，是农业发展的重要构成要素；

三是最好具备生态环境好，有可以挖掘的自然资源、历史人文、特色产业等条件，使得农业型特色小镇具有发展的延伸性。

 

 

产业发展

 

产业以现代农业中的规模农业、设施农业、休闲农业和智慧农业为核心构建农业产业体系。提高当地环境品质，在现代农业发展的同时，形成的风貌具备构建良好景观的条件。

 

同时挖掘具有当地特色的历史文化、自然资源和特色产业等，形成特色小镇的辅助产业，构建特色小镇品牌。

 

 

社区空间

 

要构建适于社区居民与农民间交流的空间，打造市民农园是社区居民和农民最好的交流空间和手段。从生活服务、健康服务和快乐服务三个方面构建社区服务体系。

 

 

配套设施

 

要按照宜居城市标准进行农业特色小镇的配套设施建设。除道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流、宽带网络等基础设施外，重点搞好社交空间、休闲娱乐空间、健身设施和文化教育设施建设。尤其在教育和康养等方面，应形成亮点。

 

 

景观建设

 

景观建设以满足居民需要为主，兼顾游客需要，因此不一定需要按照3A级景区的标准建设，更多的应该考虑实用性。可以通过挖掘当地的特殊历史人文特色，形成有吸引力的地标性景观。

 

 

农民利益保护

 

在农业特色小镇建设的过程中，农民利益保护是重中之重。要通过提供合理用地补偿、土地租赁、企业入股、提供就业机会、提供培训和良好社会福利等手段，确保农民利益得到切实的保护，与农民达到统一，解决、安排好当地农民的就业、经济问题，维护农民的决策权。

 

 

政策与机制

 

农业特色小镇建设，要在用地指标、审批和管理权限方面寻求创新和突破。同时，农业特色小镇的开发，一定要采用市场化的运作机制。政府仅负责政策和规划支持，具体的运作，要由市场化的企业主体来进行。

 

 

 

推动农业可持续发展，必须确立发展现代绿色生态农业的同时保护生态，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。推广高效生态循环农业模式，加强农业生态保护和修复。特色农业小镇应以文化为精髓，以农业产业为特色，以休闲农业和乡村旅游为抓手，打造壮美现代田园、创新产业示范、活力宜居的农业旅游。

 

农业特色小镇发展的关键在于基于当地农业特色优势，打造一种区别于都市生活方式的新型田园生活，从农业产业到餐饮食宿，再到综合服务设施环境，从细节上把握原乡生活的精髓，营造慢生活的节奏。从空间整合上来看，其系统分为三个层面：

 

首先是所在地农户提供的餐饮、住宿等要符合乡村气息；

 

其次是乡村生活聚落形态，要保持原生态，展现乡村原始风貌特征与人文环境，让游客体验到淳朴、自然的生活氛围与乡土气息。

 

最后是完善周边相关配套设施，使得农业特色小镇不是独立的存在，而是要与周边业态等想融合，形成多功能复合体。

 

从产品业态角度看，原乡生活方式有多种展现，包括“耕种体验（采摘、种植），农产品体验（加工、饮食、购买），民俗民风体验（节庆、活动、演艺），风貌体验（建筑风貌、景观风貌、田园风貌），住宿体验（民宿、营地、田园度假酒店）”，通过农事体验、民俗民风体验、饮食住宿体验等，让游客进入到乡村生活的节奏中，当然，原乡生活方式离不开完善的城市标准的公共服务配套设施的支撑。