建设特色小镇,法律服务是保障

来源:新华日报 时间:2018-02-26 作者:xujian

 

特色小镇建设一端连着城市,一端连着乡村,是实施乡村振兴战略、实现城乡融合发展的重要着力点。建设特色小镇,法律服务是保障。全省律师须切实担负起新时代赋予的新使命,为构建新时代乡村可持续发展机制、服务全省特色小镇建设作出新贡献。

 

截至去年底,江苏共有1773家律师事务所、21412名律师。律师服务特色小镇建设,要从全局和战略高度,做好五项服务。首先,围绕坚持农业农村优先发展做好服务。广大律师要通过服务特色小镇建设,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。其次,围绕特色小镇产业链搭建和整合做好服务。广大律师要为政府发挥引导作用提供好法律服务,协助政府做好规划、土地利用、公共基础设施建设、PPP项目设计等工作。根据特色产业发展需求,在企业设立、并购、重组以及投融资等方面提供法律服务,推动特色小镇建设形成新产业、新业态。再次,围绕培育发展新动能做好服务。广大律师要为知识产权创造、应用、管理和保护提供法律服务,为特色企业商标、专利、商誉、商业秘密等无形资产的运用和保护提供法律服务,提升企业核心竞争力。做好诉讼代理和非诉讼法律事务,规范市场交易行为,保障促进交易模式和交易结构创新。再有,围绕生态文明建设做好服务。担任政府法律顾问,要帮助政府以法治思维和法律手段预防和治理生态环境问题。为企业提供服务,要提出契合政策预期和产业发展方向的法律意见,有效防范企业经营风险,为企业争取生态环境保护方面的权益。此外,围绕建立共建共治共享的社会治理格局做好服务。把维护人民群众合法权益作为律师工作的出发点和落脚点,更好维护和实现人民群众合理合法的利益诉求,推进乡村社会治理加快实现自治、德治、法治,通过法治化促进社会治理精细化,全面提高乡村社会治理水平。

 

做好以上五项服务,需要全省律师不断提升服务特色小镇建设的专业能力。特色小镇建设聚焦于高端制造、新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业、历史经典等特色优势产业,涉及法律、经济、能源、金融、贸易、农业和城镇化建设等专业领域,对律师综合素质要求高。广大律师要认真学习,把握政策,关注国家产业政策导向和行业发展信息,了解相关领域取得的新成果、新技术,努力成为具有复合型知识结构的通才,保证服务质量。加强实务训练,成为精通专业领域法律事务的专才。坚持问题导向,积极提供精准有效服务,充分发挥法律服务的风险主动预防、冲突有效管控和损害及时修复的功能。加强法律、经济、金融、环境、文化、规划等各领域专业合作,形成融合服务合力,提升服务能力。

 

同时,还要强化律师行业促进服务的组织能力。各律师协会要在各级司法行政机关指导下,加强与政府相关部门的沟通协调,主动为律师搭建与政府和相关部门相连相通的服务平台,组织律师参与政府依法决策,为实施乡村振兴战略和特色小镇建设的政策、规划和规范性文件的制定评估论证、建言献策。各律师协会相关专业委员会要深入有关特色小镇、企业、社区调研,了解特色小镇建设现状和法律服务需求,坚持以规范行业服务标准为导向,以建立科学服务管理流程为重点,以不断满足客户日益增长的服务需求为目的,加强专业合作,研发特色小镇建设法律服务产品,促进研究成果共享。各律师事务所也应组织律师,面向小镇企业和农业合作组织开展“法律体检”,促进律师与企业、农户对接。并且,依托各级公共法律服务中心、村(社区)法律顾问、法律援助绿色通道、法律服务联络点、法律服务工作室等平台,为群众提供法律援助等服务,促进政府治理、社会共建、群众自治良性互动。

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