新华社4日播发《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。全文一万六千多字的文件，在很大程度上超过以往中央文件篇幅，是改革开放以来党和国家领导人全面深入谋划新时代乡村振兴的顶层设计。

文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务。飙马（中国）认为，实施乡村振兴战略处理好现阶段与新型城镇化、脱贫攻坚战的关系可谓是重中之重。我们认为，现阶段党的十九大“特色小镇”战略实施可谓是实现乡村振兴的最佳有力推动者，也是解决同新型城镇化、脱贫攻坚战关系的有效协调者。

飙马（中国）认为，在“乡村振兴战略”的大发展背景下，特色小镇或许可以这样试着发展：

一、乡村振兴，创建培育，不一样的发展模式。

实现“乡村振兴”的关键是实现乡村健康生态发展，与特色小镇发展吻合。特色小镇的创建最核心的是发展价值导向是特色小镇的创建主要依赖在于“产业形态、宜居环境、传统文化、设施服务、体制机制”这五大方面。

1、鲜明的主导产业。综合来说，一方面加强产业的优势，另一方面响应支持特色产业发展的鼓励政策。产业类型越鲜明，优势越突出，与此同时，产业类型能完善特色小镇的功能。产业增长势头良好且经济社会带动作用明显。

2、和谐宜居的环境。乡村小镇体量适宜，风貌与当地建筑协调，方可体现当地建筑的文化特色。注重自然山水，营造宜居生态环境。

3、彰显传统文化。传承传统文化的精髓，发扬当地的民俗风情，为特色小镇纳入文化底蕴。民族餐饮、民间技艺、民间戏曲、民俗活动等的展示，是特色小镇文化精神的提升与充实。

4、便捷齐全的服务设施。公共服务设施与市场与政府契合，共享共创，两者相得益彰。另外，道路设施、绿化配置完善。小镇公用设施必须符合国家相关标准；合理科学的布局环保污水处理系统；建设区小学的规模、品质等达到要求；其他商业配套、生活配套也比较齐全成熟。这些基础设施不求大规模，但求齐全、适用、便捷。 

5、创新活力的体制机制。在建设管理方面实现多规协调，并且针对规划管理设有专门的机构，实现“四所合一”，实现制度健全，实现规划管理数字化，提高效率。这就要求乡村机关提高社会管理服务水平，建设综合的办事大厅，下放基础行政管理适度，有突破性创新。

二、乡村产业，三链互补，特色小镇的核心竞争力。

特色小镇产业链思维是指多个产业互动连接，跨界整合资源形成产业链，并不是单独地划分开来发展。显然，有产业对于特色小镇是远远不够的，构建完整产业链上下游才是特色小镇的关键所在。培养产业链思维是培育特色小镇的至关重要的问题。

特色小镇除了依赖产业链的联动发展外，其与价值链的发展也密不可分。目前众多特色小镇面临着没有实现产品开发与文化创意的相结合，资源没有得到充分的利用的问题。所以，价值链也是特色小镇成长的关键手段。

生态链对特色小镇的持续发展是尤为重要的。不破坏原有的生态资源是特色小镇维持生态链长期发展的基础原则。

三、空间布局，多规合一，创新空间规划协同。

空间优化，从创建培育特色出发。为了可以有效兼顾产业，文化，生态等方面的协调发展，合理规划空间布局，多规融合是非常合理的万全之策，特别是生态保护上，多规融合可以将生态保护考虑进去，有效的规划出环保的产业和空间布局，避免出现以牺牲环境为代价的产业发展，做到产城融合、城乡统筹协调发展，规避发展上的误区。

四、资源配置，世界由“市场”主宰。

特色小镇的运营，从政府主导变为市场主导，这一模式适合于资金及运营能力均强大的企业，这种模式优势是减轻政府财政压力，激发市场活跃度，劣势是需要小镇有持续的盈利模式，对市场依赖程度高，需要具有竞争力的优势产业。