“房产税要来了”这句话确实喊了很久，但这回可能真的要来了。“房地产税法或将于2019年提交全国人大常委会审议。”北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文21日出席由中国新闻社主办的“国是论坛——2018经济形势分析会”时表示。

房产税被认为是楼市降温利器。如推出，一方面能够减少空置率、降低资源的消耗，极大地促进社会公平性；另一方面，对地方政府而言也有了较为稳定的税收来源。正因如此，世界上很多国家都已开征此项税种，如美国、日本、新加坡等。

之所以说喊了很久，是因为自2011年，重庆上海两地开始进行房产税试点改革至今仍未推广至全国开展，但在以往的官方表述中却屡屡提及。2018年政府工作报告中亦提出“稳妥推进房地产税立法”。

此前，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。按照时间表要求，在2020年基本完成所有的改革任务，或者说最重要的改革任务全都完成。但截至目前，仍有近10项税种的行政法规尚未升至法律层面。“2019年税收立法的工作任务依然很重，或将有多个重要的税种提交到全国人大常委会审议，其中不排除有房地产税法（草案）。”刘剑文表示。

持相同观点的还有，交通银行首席经济学家连平。连平在今年1月初的2019年中国宏观经济金融展望报告会上预计，2019年房地产税可能在立法层面取得进展，初步出台的方案可能相对温和。

连平认为，2019年房地产调控政策难以大幅放松，可能适度结构化调整。2019年房地产调控政策仍将坚持“房住不炒”和“因城施策”原则，但在行业内外部需求因素的影响下，调控政策可能适度结构性松动。

虽然呼声越来越高，步伐也越来越近，但还有一部分专家认为，房地产税的到来“还没那么着急”。

光华管理学院应用经济系副教授颜色看来，备受瞩目的房产税立法在2019年或不会落地。颜色认为，各地会针对房地产市场变化推出一些灵活措施，化解房地产市场的潜在风险，但并不会大幅刺激房地产，特别是一线城市的房地产市场。

此外，中国工商银行城市金融研究所副所长殷红也表示，房地产税要慎重出台，避免对房地产行业造成较大的冲击。

东北证券首席宏观分析师沈新凤认为，尽管房地产税改革有种种必要性，但从立法程序、立法难点和逆周期调控几个方面考虑，2019年推出房地产税并不具有操作性。