2014年浙江省杭州市提出了建设“三镇三谷”，开启了特色小镇探索实践；2015年，特色小镇创新工作在浙江全面推进，并影响全国;2016年7月住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部共同下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》；10月，住房城乡建设部公布了第一批127家中国特色小镇名单；同期，国家发改委发布了《国家发展改革委关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》。

一系列中央文件的出台，加速了我国特色小镇的发展。目前，全国有20多个省市纷纷制定出台了本地的特色小镇建设政策和目标，而且随着国家“互联网+”和网络强国战略的推进实施，越来越多的地区要求特色小镇必须是智慧化的小镇。相比欧美等发达国家，我国在特色小镇建设方面起步较晚，但国家政策的支持却更加强劲。下面我们就来说说如何科学的建设特色小镇。

第一，要区别对待东、中、西不同地区的发展重点。

东部地区重点的是控制规模、提升存量、防止大拆大建，如浙江经验就是核心区建设控制在1平方公里，控制范围控制在3平方公里;中部地区则重在找准产业方向，明确市场定位，找准发展的动力;西部地区要注重发展特色乡镇，宜农则农，宜商则商，宜游则游。

第二，要精心策划和找准定位。

精心策划是要突出小镇的特色，聚焦优势产业、独特文化内涵等因素，立足自身的优势，强化突出特色，如莲花湾的拈花小镇，定位就是禅文化，打造禅意的度假小镇。还要基于现状基础，充分挖掘潜力，基于小镇的自然、景观、民俗等资源，对这些资源进行充分挖掘，去粗取精，找到特质，如古北水镇是在本身有司马台古长城的优势旅游资源的基础上，打造成为京郊最具北方特色的度假小镇。

第三，要在现状产业基础上提升和发展。

要借势特色小镇的人气和资源集聚优势，拉动、促进小镇的产业发展，完善产业结构，升级产业体系;延长产业链，构建合理的产业集群，打造竞争优势，扩大产业影响力，提升产业竞争力。

第四，要严格控制建设规模。

规模要小，小才能精，小才能美。特色小镇建设应该走精明收缩的道路，小城镇规模较小，避免建设规模过大，反对粗放式、快速式、一窝蜂的建设。要紧凑布局，遵循建设紧凑布局和集约建设用地的原则，避免摊大饼式或脱离现有产业分布人为划定建设区。鼓励分期建设，反对一次成型，建一个成一个，要有高标准和长远性，可放慢建设速度，但要保证质量，分期建设还可以保证特色小镇在风貌和形态上的多样性。

第五，打造地域特色的宜居环境，传承重塑小镇文化，聚集人气和活力，防止鬼镇的出现。

要打造宜游宜产的旅游环境，挖掘旅游题材，对接区域市场需求。还要提升和共享服务水平，特别是服务社会事业，设施建设要与镇区结合，共建共享建设完善的服务体系;建立完善与经济社会发展相适应的服务体系，提升综合承载能力，成为整合资源、集聚创新和特色产业的“新载体”;服务于周边村民和居民，统筹布局，互通互联，完善补足城乡服务设施体系，促进服务设施向周边的农村延伸。

最后，要构建信息通达的智慧体系。

首先就是要绿色发展加生态低碳。特色小镇的发展模式、布局形态、建筑技术都应该采用绿色化和生态低碳的发展思路和标准，基于绿色低碳和物联网、云计算等高新技术结合的“智慧城镇”是面向未来的全新的城镇形态。智慧发展就是互联网加小城镇的二者完美结合，通过信息的便捷，释放空间对人的约束。智慧手段也能够促进产业的发展，对接更广阔的市场，服务更多人群，用智慧系统的提升镇区的服务水平。