明年楼市政策会放松吗、住房租赁政策走向如何、老旧小区有什么改造政策吗……对于老百姓关注的明年房地产走向，12月23日，在全国住房和城乡建设工作会议上，住建部给出了明确方向。

长期坚持“房住不炒”

不久前召开的中央经济工作会议明确了要坚持“房住不炒”定位，此次住建部会议在贯彻落实中央经济工作会议决策部署的基础上,给“房住不炒”加了个期限：长期坚持。

住建部会议提出，长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，明确“长期”的含义是指“房住不炒”定位将不受市场周期的影响。“无论市场好与坏，后续都会管控。”严跃进表示，这对于2020年以及未来楼市发展都有很强的指导意义。

“三稳”仍将是目标

针对备受关注的楼市调控方面，会议要求，坚持“稳”字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，保持房地产市场平稳运行，坚决防范化解房地产市场风险。

2019年，房地产长效机制已经在租售并举、房住不炒等环节开始快速落地。中原地产首席分析师张大伟透露，截止到日前，全国2019年房地产各种调控政策全年在570次左右，刷新历史调控记录，同比涨幅高达30%。“2019年也成为历史房地产调控政策最密集的年份。”

“2020年住建部仍坚持‘稳’字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，保持房地产市场平稳运行，坚决防范化解房地产市场风险，房地产市场的稳定是重中之重。”诸葛找房数据研究中心分析师国仕英分析。

除了为2020年房地产市场定调以外，本次住建部工作会议还针对以下几类房进行了详细的发展部署......

首提政策性租赁住房

对于2020年的重点工作，住建部工作会议明确，着力培育和发展租赁住房，促进解决新市民等群体的住房问题。重点发展政策性租赁住房，探索政策性租赁住房的规范标准和运行机制。与2018年相比，此次会议中将租赁住房分成了市场化租赁和政策性租赁两个领域。其中，政策性租赁住房首次提到。

根据已经试点的城市情况看，政策性租赁住房通常是以政府及住房租赁企业作为租赁住房的供应主力；同时以新建配建租赁住房、改建存量住房为供应方式；以公租房保障对象和新市民等为优先供应对象；同时此类住房只租不售。

公租房面向环卫、公交困难群体

对于2020年的重点工作，进一步规范发展公租房，强化对环卫、公交等行业困难群体的精准保障。严格把握棚改范围和标准，稳步推进棚户区改造。总结推广试点经验，进一步完善支持政策，做好城镇老旧小区改造工作。改革完善住房公积金制度。

住建部披露，明年将着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度；抓好完善住房保障体系试点工作，争取形成可复制、可推广经验；进一步规范发展公租房，强化对环卫、公交等行业困难群体的精准保障。

全国房地产商会联盟主席、住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为，“此次会议明确，解决住房问题的立足点在于人，就是解决哪些人群的住房问题，因此不提建多少保障房，而是明确城市困难群众的住房保障问题，这里包括困难家庭、农民工、环卫、公交等行业困难群体等”。

老旧小区改造纳入保障性安居工程

此次会议中还有一项重要内容值得关注——“将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，试点探索融资方式、群众共建等九方面体制机制。总结推广试点经验，进一步完善支持政策，做好城镇老旧小区改造工作。”

自2019年6月19日国务院常务会议按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署加快改造城镇老旧小区工作开始，这项涉及居民超过4200万户、建筑面积约为40亿平方米的老旧小区改造，投资总额高达4万亿元的民生工程备受关注。住建部会同发改委、财政部联合印发了《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，明确自2019年起将老旧小区改造纳入城镇保障性安居工程，给予中央补助资金支持，此次住建部会议延续了该表态。