近日，中国社科院财经战略研究院发布《中国住房市场发展月度分析报告(2019年11月)》，预计2020年重点城市住房市场总体先抑后稳，房价有望实现软着陆。

报告指出，2019年，核心城市房价经历了由回升到趋稳的转变。今年2-4月，核心城市房价出现被称为“小阳春”的较快反弹；今年5-7月，“小阳春”逐步消退，核心城市房价涨速下降。今年8-10月，市场进一步趋稳，核心城市房价稳中略降。今年10月，核心城市房价同比微涨0.3%，环比微涨0.028%。

从一线城市近一年的房价走势看，广州、北京、上海房价相对低迷，今年第一季度房价反弹力度较弱。只有深圳今年下半年仍继续维持上半年的涨势。一线城市纬房指数监测显示，近一年来广州房价同比下跌3.37%，北京同比下跌3.99%，上海同比微涨0.81%，深圳同比上涨5.58%。

报告认为，本轮房地产景气周期，房价上涨持续时间长，总体涨幅巨大，一二三四线城市轮动特征明显。但自2019年以来，越来越多的三四线城市加入到房价下降的行列，表明始于2015年底的本轮房地产景气周期趋于尾声。尽管经济增速下滑，但经济增长的内生动力仍然存在，房价即使下降也仍存在一定支撑。住房调控政策基本见底，调控政策及融资条件均存在边际性改善的可能。这些因素可能共同促成房价的软着陆。

报告预计，分城市看，一线房价总体先抑后稳，个别可能上涨。二线城市涨跌并存，但大起大落可能性不大。三四线城市总体下跌。部分行情启动较慢的三四线城市，借助于货币化棚改余热，房价也仍可能上涨。

报告建议，限购、限贷等核心的住房投资需求管控政策，仍应保持相对稳定。房地产政策的调整优化应坚守“房住不炒”的底线，坚持避免出台刺激购房政策。同时，把好货币供应总闸门，保持房地产信贷规模稳定，稳定房地产市场，需要从宏观上维持货币供应量的相对稳定，避免大水漫灌或过度紧缩。在坚持差别化信贷的前提下，加强对各类融资手段的用途管控，避免借其它用途融资而违规流入房地产市场。

报告还指出，落实完善因城施策方略，明确地方政府稳定市场主体责任，进一步明确各城市政府稳定房价的主体责任与上级政府的监督指导责任。对于局部房价的异常上涨，实现及时预警和“露头就打”。房价短期波动较大的区域，还可进一步明确稳定房价的短期数量目标。严格防止个别城市以“因城施策”之名出台刺激购房政策。