你不知道的20世纪60年代城市高速公路起义

来源:RNA 2019-09-23 14:12:12
在20世纪60年代与州际公路系统的建设过程中,斗争的城市居民的确拯救了一些社区 ,但许多高速公路的确也积极地改变了城市。
你不知道的20世纪60年代城市高速公路起义
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1955年,美国公共道路局发布了“黄皮书” —— 一个目标建立41,000英里州际公路系统的国家蓝图。该系列地图列出了这个大型项目的拟议路线,该项目将于1969年完成。
事情进展顺利:大部分情况下,公路工程师都不会遭到农村社区的反对。但随后建筑商试图将网络扩展到主要城市,于是高速公路起义的时代开始了。
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在GOLDEN GATE PARK 举行的SAVE-THE-PARK 集会
最著名的是,纽约的作家和都市梦想家JANE JACOBS接手ROBERT MOSES,集结群对10-LANE LOWER MANHATTAN EXPRESSWAY计划发表抗议,谴责该计划将摧毁小意大利和SOHO的部分地区。类似反抗阻碍了许多其他城市的公路建设。在华盛顿特区的大都市区,居民提起的诉讼不仅取消了一些公路建设,而且还将66号州际公路的一部分,从原来的路线转移到了弗吉尼亚州。1967年至1968年间,美国交通部进行的一项(简短的)调查记录了123次单独的高速公路起义和与道路有关的抗议活动。
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1961年SOUTHERN FREEWAY MARCHING
费城联邦储备银行(FEDERAL RESERVE BANK OF PHILADELPHIA)最近发表的一份工作文件着眼于高速公路如何改变当前的州际城市面貌,以及对今天的城市的影响。经济学家杰弗里 · 布林克曼(JEFFREY BRINKMAN)和杰弗里 · 林(JEFFREY LIN)利用1950年至2010年美国城市和社区的数据,详细描述了高速公路的负面局部影响。据LIN所说,这些经常是被政策制定者所忽视的因素。
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州际公路计划和实际建成路线对比
“高速公路让城市之间有了更好的交通,更多的人可以在城市中获得机会,但这是有成本的,”他在CITYLAB中的采访这么说道。“我认为真的需要在全国范围内,平衡这些地方效应所产生的效益。”
该报告衡量了州际建设时代,公众抵抗公路建设所带来的日益增长的影响。计划越靠近市中心的高速公路,建造得越晚,它们与黄皮书中描绘的路线就越不相似。郊区的人,更有可能按照原计划建造。虽然在1955年至1957年之间建造的高速公路最初类似于初步计划,但到1993年,计划和建造的高速公路之间的相似度从95%降至86%,在市中心附近的街道中的降幅尤其低。
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1966年CITY HALL的抗议者
如果将高速公路起义放在一个全新的视角,起义确实有助于推动联邦政策变革,优先去考虑当地的资源投入、历史保护和环境。但在大多数城市,高速公路无论如何都建起来了。当他们这样做时,它们对那些生活在教育程度较低的有色人种社区和居民产生了不成比例的影响:到了20世纪60年代中期,拥有更多富裕,受过良好教育的居民的白人社区在制定新的政策以及保持高速公路的使用方面取得了更大的成功。
对于高速公路规划者,州官员甚至是市长来说,这些抗议活动最初都让人感到意外,他们认为高速公路将成为全球经济的振兴工具,并会受到大量民众的欢迎。对于这一点LIN解释说:“经济学家普遍认为高速公路,通过降低通勤成本(积极)影响城市,从而改善了(城市的)可达性(ACCESSIBILITY)”。
但正如报告所详述的那样,这种好处主适用于居住在城外的人,有助于刺激进一步的郊区化。在城市内部,居住在高速公路附近的人会切身体会到高速公路的对生活质量的负面影响。
在一座座城市中,城市高速公路将居民区分开,将居民置身于难以捉摸的“边境真空”之中,并制造障碍,阻止人群在城镇见交流穿梭。这反过来又阻碍了就业和收入增长,并使城市内的走动变得更加困难。根据研究人员对历史和现代旅行数据的分析,城市内3英里的行程在公路建设时期平均增加了两到三分钟。对于短于2.5英里的旅行,1953年至1994年间旅行量下降了20%。
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一个高速公路的提案
随着时间的推移,城市高速公路的建设加速了人口流失,也降低了城市社区的土地价值。报告称,飞往郊区的航班和美国城市的分散化,不仅受到高速公路提供的通勤便利的推动,而且还受到更富裕的城市居民,渴望逃避这些道路造成的噪音和空气污染这一因素 。
这一严峻的历史,对于现今的高速公路建设反对者而言并不稀奇了。从波特兰到华盛顿特区,规划人员和当地代表人通常以“交通疏导”为名,继续寻求州际扩建。即使像旧金山和西雅图等城市成功移除城市高速公路了,其他地区总还是有新的高速公路建设。
每年,美国公共利益研究小组都会再次提起这些“HIGHWAY BOONDOGGLES”;今年的九个最夸张的建设项目,将要花费纳税人250亿美元。像LIN所说的,这些道路的规划者和推动者应该暂停,并重新审视他们的计划。
“我们的目标是更准确地了解高速公路的成本,并量化这些生活质量影响的严重程度。”只有客观地、全局地去考虑历史项目对当今城市造成的影响,才能更有效地最大化公共福祉。
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项目名称城市商业面积类型开业时间
3.2万平方米
城市综合体
500亩
城市综合体
2035年
34902平方米
城市综合体
2035年
5.7万平米
城市综合体
2030年
5.3万平米
步行街区
2023-05
0.72万平米
社区商业
2022-05
品牌名称业态面积需求合作期拓展区域
家居建材
4-7万平
20年
佛山
生活用品集合店
800-1200㎡
5 - 10年
全国
内衣店
50+
5 - 10年
成都
洗车美容店
200 - 400平米
5 - 10年
全国
中央厨房
800-2000平方
5 - 10年
全国
电玩城
500方-2000方
5 - 10年
湖南,湖北,四川,贵州,江西
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